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    首次將社會投資人、施工總承包和國有建設用地使用權合并招標 冬奧延慶賽區招募社會資本
    2018年04月09日 10:25 來源:北京日報 作者:陳雪檸 字號
    關鍵詞:社會資本;資本方;承包;招標;工程施工;運營;市規劃國土委;延慶賽區;國有土地;基礎設施

    內容摘要:冬奧會和冬殘奧會延慶賽區PPP項目正式啟動招標。記者近日從市規劃國土委獲悉,本市首例社會投資人、施工總承包和國有建設用地使用權招標合并實施的項目——北京2022年冬奧會和冬殘奧會延慶賽區政府和社會資本合作(PPP)項目已面向社會發布資格預審公告。作為施工資質要求,社會資本方須具有建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質和市政公用工程施工總承包壹級及以上資質。項目公司須履行項目法人職責,由中標的社會資本方或社會資本方聯合體中具有相應施工資質的建筑企業按施工總承包模式負責工程施工,監理單位由延慶區政府先行代為項目公司通過公開招標產生。

    關鍵詞:社會資本;資本方;承包;招標;工程施工;運營;市規劃國土委;延慶賽區;國有土地;基礎設施

    作者簡介:

      冬奧會和冬殘奧會延慶賽區PPP項目正式啟動招標。記者近日從市規劃國土委獲悉,本市首例社會投資人、施工總承包和國有建設用地使用權招標合并實施的項目——北京2022年冬奧會和冬殘奧會延慶賽區政府和社會資本合作(PPP)項目已面向社會發布資格預審公告。申請截止時間為2018年4月26日17時。

      場館將在后年6月前竣工

      公告顯示,該項目合作期限約30年,其中項目建設期至2020年6月1日實現項目竣工。項目運營期為冬奧會及冬殘奧會閉幕后三個月或冬奧組委另行約定的時間之日起25年整。

      據悉,冬奧會延慶賽區的建設內容分為A、B兩部分,其中A部分包括國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心及配套基礎設施,由市政府全額投資。B部分包括延慶奧運村、山地媒體中心及配套基礎設施。延慶賽區PPP項目包括B部分的投資、建設和運營以及A部分的賽后改造和運營。

      公告顯示,該項目實施機構為延慶區人民政府,項目國有土地使用權出讓方為市規劃國土委,項目政府出資人代表為北京控股集團有限公司。

      項目建設地點位于延慶區張山營鎮西大莊科村。招標出讓宗地東至松山自然保護區,西至西大莊科村居民聚集點,南至012縣道,北至松山自然保護區。建設規模約為10.1萬平方米、靜態總投資約28億元(不含土地費用)。項目工期要求為702天。

      值得關注的是,此次項目招標范圍既包括社會資本方,還包括國有土地使用權。這是本市首例將土地和運營招標合并實施的項目。

      資本方需有大型雪場運營經驗

      為充分鼓勵競爭,該項目將綜合比較社會資本方的企業信用、建設能力、投融資能力、運營能力和商務報價等因素擇優選擇。“投標的社會資本方可以是聯合體,必須具備良好的企業信用和相應的施工總承包資質,具備冰雪產業運營的經驗和業績,同時應擁有足夠的資金實力和融資能力。”

      具體來看,社會資本方須在近十年承攬過單項合同人民幣5億元及以上的房屋建筑工程、建筑面積15萬平方米及以上的房屋建筑工程、單項合同人民幣1億元及以上市政公用工程施工總承包的工程中的一項。同時,社會資本方還需要具有單個雪場雪道面積大于10萬平方米的滑雪場運營業績。

      從投融資能力看,須具有不低于35億元人民幣或等值貨幣的投融資能力。

      作為施工資質要求,社會資本方須具有建設行政主管部門頒發的房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質和市政公用工程施工總承包壹級及以上資質。擬派施工項目經理在確定中標人時不得擔任其他在施建設工程的項目經理。

      項目公司社會資本股權占六成

      按照公告信息,中標的社會資本方將與北控置業按照公司法及其它相關法律和政策規定,聯合出資成立項目公司。項目公司的注冊資本金占項目總投資的30%,其中北控置業股權比例為40%,社會資本方股權比例為60%。項目公司將對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責,項目合作期滿后,按照合同將約定的資產及相關資料無償移交給市政府指定部門。

      項目公司須履行項目法人職責,由中標的社會資本方或社會資本方聯合體中具有相應施工資質的建筑企業按施工總承包模式負責工程施工,監理單位由延慶區政府先行代為項目公司通過公開招標產生。

      “采取PPP模式有利于踐行綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念,既可以引入先進技術、科學管理和運營的經營,又可以培養冰雪企業,完善冰雪產業的上下游產業鏈。”市規劃國土委相關負責人表示,引入社會資本也有利于創新投資融資機制,讓社會資本參與冬奧會的籌備舉辦,共享舉辦賽會的成果,增強經濟發展動力,實現政府、公眾、社會資本共贏。

        記者 陳雪檸

    作者簡介

    姓名:陳雪檸 工作單位:

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