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    村務公開更透明 治理方式更智能 鄉村數字化治理成扶貧“好幫手”
    2020年12月16日 10:45 來源:人民日報海外版 作者:康 樸 字號
    2020年12月16日 10:45
    來源:人民日報海外版 作者:康 樸

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      上微信公眾平臺查看村務信息、不出村子就能辦理合作醫療,在手機APP上實時查看垃圾處理情況……近年來,各類數字技術應用逐步在鄉村政務服務方面推進,給廣大農村尤其是貧困地區群眾帶來實惠和便利,數字化成為穩步脫貧和鄉村治理的“好幫手”。

      村里事“屏”上見

      “我們這些在外務工的村民即使不回來,也知道村里發生了些什么事情。”四川省宜賓市長寧縣銅鼓鎮紅星村村民張小群說,平常在外,通過微信就能了解、關注家里的情況。

      新冠肺炎疫情發生以來,為減少村民聚集帶來的風險,增強村務透明度,長寧縣在固定公開欄公示的同時,還以QQ群、微信群等方式向村民公開各村相關信息,積極推廣“互聯網+村務公開”的民主監督模式,受到村民歡迎。

      同樣為村務網上公開點贊的,還有河南信陽各村村民。村集體經濟收入是多少?村里的錢都是怎么花的?俺村哪些人是貧困戶?咋評出來的?對于這些問題,村民足不出戶或遠在他鄉,就能在信陽陽光村務網絡監督平臺上隨時隨地查詢。

      記者關注該公眾平臺后,根據提示隨機打開潢川縣仁和鎮板崗村查詢該村集體經濟情況,該村茶園承包人、承包面積及年限、付款方式等信息一覽無余。平臺還設有留言板,“在縣城買了房子沒辦房產證”“耕地被占用”……每個問題都得到管理人員的回復和指導,投訴內容還會發送到相應鄉鎮辦事處紀委書記短信平臺處理。

      對于信陽市鄉親們來說,手機已經成為他們的新“農具”。據了解,目前信陽市“陽光村務”網絡監督平臺已覆蓋全市237個鄉鎮、3453個村(社區)。

      專家認為,鄉村治理涉及面寬、工作量大、事務繁雜,需建立完善農村基層信息平臺,推動鄉村黨務、政務、財務等信息公開,推進鄉村治理內容和治理方式線上化、透明化,把村里事搬到手機上,能有效提高村民參與度。

      “群眾跑”變“數據跑”

      一大早,海南省東方市新龍鎮龍北村便民服務中心就迎來辦事的群眾。村民蘇德胡在這里為家人申請到了臨時救助。“醫療救助、合作醫療,在村口就能辦,不需要到市里或鎮里,很方便。”蘇德胡說。

      隨著農村信息化基礎設施日益完善,數字政務從城市延伸到農村。截至去年,在東方市,這樣的便民代辦點共有196個,過去村民辦理證件、申請、證明等事宜都要來回跑,辦理時間久、手續多,非常不方便。東方市在各鄉鎮便民服務中心設立5個辦事窗口,可代辦32項業務,村級代辦點共有12個服務事項,全面啟用“一張審批網”,將“群眾跑”變為“數據跑”。

      專家表示,持續推動全國一體化政務服務平臺向基層延伸,實現網上政務服務鄉村全覆蓋,打造綜合、便民、高效的網上政務服務平臺,是實現政務服務均等化和普惠化的重要手段。

      2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》提出,依托全國一體化在線政務服務平臺,加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式,推動政務服務網上辦、馬上辦、少跑快辦,提高群眾辦事便捷程度。

      數據顯示,截至2019年12月底,全國31個省級政府按照統一規范,全部構建了覆蓋省、市、縣三級以上的政務服務平臺,其中21個地區已實現了省、市、縣、鄉、村服務五級覆蓋,初步形成“橫到邊、縱到底”的“覆蓋城鄉、上下聯動、層級清晰”的五級網上服務體系。村民即使身在鄉村也可以實現足不出戶,在家中辦理各項事務,享受在線政務服務,真真切切地感受全國一體化政務服務平臺所帶來的紅利。

      數字治理方便高效

      數字化手段,不僅方便鄉親們參與鄉村治理,也有助于工作人員提高效率,方便管理。

      “沒想到,我們村也能像電視劇里演的那樣,一部手機在手,行政審批不愁。”11月26日,貴州省遵義市余慶縣龍溪鎮蘇羊村黨總支書記羅賢華說,只要有網有信號的地方,全鎮7村(社區)的村干部們就能隨時隨地進行線上辦公,實現移動辦公不誤工。

      貴州省曾是全國農村危房改造人口最多、任務最重的省份之一。面對山區環境復雜、村落分布零散的地理難題,如此大規模的工程改造如何監測、驗收?“貴州數字鄉村建設監控平臺”應運而生。基于這一平臺打造的貴州數字鄉村APP能夠準確顯示農戶住址、多角度的農房外觀圖、農戶居住的房屋安全評定情況、農戶家庭成員等信息。

      以往繁重的農村住房保障核查和管理工作變得輕松多了。該平臺還兼顧融合“農村生活垃圾收運處置體系”“鄉鎮生活污水處理”“共同締造勵志超市”“傳統村落建設管理”等功能,率先實現了鄉村建設一張圖、一體化、集成式管理。

      中央網信辦副主任、國家網信辦副主任楊小偉日前表示,數字鄉村是網絡扶貧工作的升級版,下一步將通過頂層設計、試點先行,從資源整合入手,推動網絡扶貧與數字鄉村的服務銜接,深化綜合服務能力,以信息化提升鄉村治理能力現代化水平。

      日前,國家網信辦會同相關部門,在27個已摘帽并穩定脫貧的國家級貧困縣開展國家數字鄉村試點,積極探索數字鄉村發展新模式,加快推進農業農村現代化建設。《數字鄉村發展戰略綱要》指出,數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。未來,鄉村治理數字化將有更廣闊天地。

      本報記者 康 樸

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    姓名:康 樸 工作單位:

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