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    著力提升產業鏈供應鏈現代化水平
    2020年12月28日 11:19 來源:福建日報 作者:伍長南 字號
    2020年12月28日 11:19
    來源:福建日報 作者:伍長南

    內容摘要:黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》把“加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級”,作為“十四五”時期經濟社會發展的重點任務。

    關鍵詞:

    作者簡介:

      黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》把“加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級”,作為“十四五”時期經濟社會發展的重點任務,明確提出:要“提升產業鏈供應鏈現代化水平”,通過保持制造業比重基本穩定,鞏固壯大實體經濟根基,促進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。當前要深入貫徹五中全會精神,切實提升產業鏈供應鏈現代化水平,為加快構建新發展格局、實現高質量發展提供有力支撐。

      ◆產業鏈供應鏈現代化是經濟高質量發展的基礎

      產業鏈是指各產業之間依據一定經濟技術聯系、空間布局關系形成的鏈式形態,以優化經濟技術耦合程度、提高產業發展效益、增強發展動力為主要目標。供應鏈是指企業圍繞業務開展、產品制造或服務提供,將供給方、需求方或上中下游企業連接形成的鏈式形態,以科學管控運行成本、提高供給效率、確保經濟循環順暢為主要目標。

      產業鏈供應鏈現代化是經濟高質量發展的必由之路。產業是經濟發展的關鍵所在,是一個國家的立國之本。2019年8月26日,習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上提出,要“打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”。2020年7月24日,習近平總書記在企業家座談會上強調,“要提升產業鏈供應鏈現代化水平”。在全球新一輪產業結構調整中,提升產業鏈供應鏈現代化水平,通過現代科學技術和先進產業組織方式提升發展新興產業、改造傳統產業,推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉型,是增強產業高端鏈接能力、自主可控能力、領先全球市場競爭力的關鍵。從產業鏈供應鏈的相互關系看,產業鏈通過企業層面培育與構建提升競爭優勢,是供應鏈發展的基礎,通過構建上下游協同配合的產業鏈,確保生產經營活動持續進行;供應鏈通過構建橫向和縱向融合發展關系,形成產業、企業群落,確保生產經營持續進行,提升產業鏈供應鏈現代化水平。

      ◆產業鏈供應鏈現代化發展基礎與短板

      黨的十八大以來,我國著力推動產業鏈供應鏈建設,促進產業國際競爭力水平的提高。“十三五”期間,我國制造業綜合實力邁上新臺階,2016—2019年工業年均增長5.9%,高于同期全球平均2.9%增速,連續10年保持全球制造大國首位;產業結構與企業主體競爭力提升,傳統產業加快改造,戰略性新興產業加快發展,制造業綜合實力、競爭能力顯著增強,2020年全國共有133家企業進入世界500強,躍居世界首位。

      擁有全球最完整的產業體系。當前,我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類,是全球唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。其中,家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產能占全球50%以上,全球500種主要工業品中,中國有220種產品產量位居全球第一,形成以超大規模和完整體系為核心的獨特優勢。

      擁有全球最大規模產業鏈供應鏈。作為全球最大的制造業生產國,我國產業鏈供應鏈已深度融入全球經濟。目前,我國已成為全球120多個國家和地區主要貿易伙伴,2019年進出口總額達31.54萬億元人民幣,進出口總額占GDP比重保持在30%左右,鞏固了在全球產業鏈供應鏈中地位,為穩定全球產業鏈供應鏈作出重大貢獻。

      但是,必須看到,我國還存在產業大而不強、區域發展不平衡不充分、缺乏基礎技術支撐、高端產業發展不足等問題。表現為:產業發展基礎短板制約突顯。產業基礎投入不足,多數企業缺少核心競爭力的技術、產品,一些關鍵核心技術、基礎零部件、基礎材料、基礎工藝依賴境外供應鏈,面臨“卡脖子”的困境;多數企業研發投入不足,協同創新體系不夠完善,科技成果孵化、中試、檢測等投入不足,創新成果轉化能力有待提高。產業鏈高端化進程緩慢。龍頭企業、大項目帶動力不強,產業鏈整體處于中低端,供應鏈供給不足,全鏈條商流、物流、資金流、信息流集成度仍較低,數字化、智能化水平有待進一步提升。產業鏈供應鏈要素保障有待提高。要素保障、創新人才不足,受創新環境、薪資待遇等制約,產業高端人才引不進、留不住,人才需求與供給不匹配問題比較突出。受全球疫情持續蔓延的影響,全球產業鏈供應鏈受阻向國內傳導,外向型出口企業訂單減少、生產成本上漲;依賴進口設備和部件企業仍存在“缺芯”“少核”“斷供”的不利局面,企業發展壓力增大。

      ◆增強產業鏈供應鏈現代化的著力點

      在保持制造業比重基本穩定、鞏固壯大實體經濟根基基礎上,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。

      推動全產業鏈優化升級。要遏制“去制造業化”的“脫實向虛”趨勢,吸取新冠肺炎疫情等對我國產業鏈供應鏈沖擊的經驗教訓,著力強化創新能力建設。構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈戰略設計,引導產業鏈與政產學研聯動發展,集中力量研發一批具有引領性原創成果和新興產業技術成果,促進一批核心技術成果加快轉移轉化,提升高端產業發展水平,促進產業鏈供應鏈向高附加值延伸,推動經濟高質量發展。著力暢通國內國際雙循環。從生產、流通、分配、消費等環節,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,打通國民經濟循環發展的堵點,以內需穩鏈固鏈,以創新強鏈補鏈,培育先進制造業集群,促進電子信息、集成電路、智能家電、新能源汽車、工業機器人、高性能新材料等先進制造業快速發展,提高國際競爭力。

      鍛造產業鏈供應鏈長板。要立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢,增強產業鏈供應鏈發展能力。拓展優勢產業鏈供應鏈。持續推進優勢產業改造升級和優化重組,根據各地資源稟賦,引導優勢產業向精細化、深加工方向轉型,鞏固提升優勢產業領先地位,構造一批世界級的集生產、研發、展示、銷售、物流、原材料供應等一體化的產業鏈,提高優勢產業鏈供應鏈高端化發展水平。數字化賦能傳統產業。加快推進數字經濟和制造業深度融合,推動數字技術在研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等產業鏈全流程應用,形成協同設計、云制造、虛擬制造等新制造模式。創新發展新興產業。以深化工業大數據應用、推動大數據產業聚集為重點,加強智能產業賦能升級,鼓勵行業龍頭企業、行業組織合作共建共享設計能力、軟件資源,引進培育大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等信息化服務項目,培育新經濟、新業態、新模式,提高傳統產業智能化發展水平。引導產業企業綠色發展。強化產業結構調整和布局優化,強化資源節約和循環利用,加強工業企業廢水污染物綜合治理、固體廢物污染防治,提高產業綠色化發展水平。

      補齊產業鏈供應鏈短板。著眼延伸、拓展、提升產業鏈供應鏈現代化水平,以強鏈補鏈建鏈挖掘新的發展潛能。實施產業基礎再造工程。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,支持產業鏈上下游企業協同和技術攻關,增強產業鏈韌性,提升產業鏈水平;加大對核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和檢驗檢測平臺、新型基礎設施等領域研發投入,增強產業鏈向價值鏈提升發展能力和產業基礎發展能力。突破產業鏈供應鏈短板。以集中攻克“卡脖子”產品為先導,著力共性技術平臺建設,解決跨產業、跨領域關鍵共性技術難題,增強國內中間產品、關鍵零部件生產能力。包括:加大產業“補鏈”,引導各地根據產業薄弱環節招商引資,將產業鏈招商績效納入招商引資專項考核;培育創新平臺支持企業加快集聚、做大做強。加大產業“強鏈”,圍繞傳統、新興產業發展方向,建設科技研究、產業孵化、生產制造、檢測服務、人才和資本等共享平臺,加強企業供需對接,實現產業服務強鏈;構建以知識產權為紐帶的產業聯盟,打造支撐產業發展的專利技術和知名品牌,實現產業技術強鏈,促進產業向價值鏈中高端攀升。

      優化產業鏈供應鏈發展環境。強化要素支撐。優先支持產業鏈供應鏈關鍵環節的重點項目投資與轉型升級,提高土地節約集約利用水平和土地投入產出效率;推廣政府和社會資本合作模式,拓寬民間投資渠道;加大研發、生產、管理等領域技術人才培養。推動產業鏈供應鏈多元化。著力加強產業鏈供應鏈國際合作,在構建“雙循環”新發展格局基礎上,培育企業參與國際經濟合作新優勢,并適當實施多元化、分散化策略,確保產業鏈供應鏈循環更加暢通,建設更具創新能力、高附加值、安全可靠的產業鏈供應鏈體系。優化發展環境。深化市場化改革,擴大對內對外開放,發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,提升產業鏈供應鏈現代化水平。

     

      (作者為福建社科院經濟研究所所長,福建省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

     

    作者簡介

    姓名:伍長南 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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