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    多民族地區鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑 ——基于W縣居民國家認同現狀的調查研究
    2020年12月29日 08:30 來源:《西北民族研究》2020年第4期 作者:陳紀 字號
    2020年12月29日 08:30
    來源:《西北民族研究》2020年第4期 作者:陳紀
    關鍵詞:鑄牢中華民族共同體意識;國家認同;少數民族

    內容摘要:

    關鍵詞:鑄牢中華民族共同體意識;國家認同;少數民族

    作者簡介:

      【摘要】從多民族國家建設角度看,各族人民對國家制度合法性和有效性的高度認同,是鑄牢中華民族共同體意識的根本保障。本文基于W自治縣調查數據發現,各族人民的國家認同既涉及對國家治理體系和地方治理能力、中華民族共同體建設及各民族共有資源構建等方面作出的客觀評價,也源自在個體身份歸屬和社會心理等方面形成的主觀感知,凡此都反映了當地鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況。另據訪談資料發現,該縣民族事務治理能力建設有待加強,各民族共有資源構建不足,各民族共有文化創建和民生保障力度不夠等實踐困境,是當地鑄牢中華民族共同體意識面臨的主要挑戰。在此基礎上提出綜合性對策,目的是為鑄牢中華民族共同體意識奠定政治基礎,搭建支撐平臺,凝聚社會共識,建立情感紐帶。

      【關鍵詞】鑄牢中華民族共同體意識;國家認同;少數民族

      【作者簡介】陳紀,南開大學周恩來政府管理學院教授。

      【基金項目】本文為國家社會科學基金重點項目“多元一體視角下民族地區學校教育中的族群認同與國家認同研究”(編號:19AMZ012)的階段性成果。

      一、引言

      黨的十九屆四中全會指出:“各民族一律平等,鑄牢中華民族共同體意識,實現共同團結奮斗、共同繁榮發展”,是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。會議還強調必須堅持和完善中國特色社會主義制度。堅持促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識,既是新時代中國特色解決民族問題的重大創新,也是我國國家制度和國家治理體系及其貫徹執行效能的集中體現。有研究者指出,新中國創建的民族區域自治制度是確保“政通族和”的重中之重,是鑄牢中華民族共同體意識的政治保障。從多民族國家建設角度看,各族人民對國家制度合法性和有效性的高度認同,是鑄牢中華民族共同體意識的根本保障。就是說,增進各族人民的國家認同,既為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的社會根基,也為鑄牢中華民族共同體意識提供必要的政治保障。

      學術界關于公民、民族、移民等特定群體的國家認同包括認同國家法律、制度和政策等政治體系,民族國家相關的歷史和記憶,民族政治文化,國家民族或國族意識,國民身份或公民身份,社會心理和情感態度等多重意涵。關于各民族國家認同狀況的調查研究主要體現在特殊地區,如對五個自治區國家認同和云南各民族國家認同的調查研究,以及體現在對特定群體國家認同展開的調查研究等。然而,當前學術界對東部少數民族散雜居地區各個民族的國家認同進行調查研究的成果較為少見,深化該地區鑄牢中華民族共同體意識的研究有待加強和充實。

      在現實生活中,各民族的國家認同程度與國家制度體系及其貫徹執行產生的政治、經濟、文化、社會效能密切相關,即它直接體現為少數民族對國家制度的合法性和有效性的認同程度。如前所述,各族人民對國家制度的合法性和有效性的高度認同,為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的社會根基和政治保障。因此,在國家認同視域中考察鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況,就是要著重研究當地少數民族對國家制度的合法性和有效性的認同程度。自新中國成立以來,堅持馬克思主義民族理論中國化,堅持和完善民族區域自治制度,全面貫徹黨和國家的民族政策,堅持加快少數民族和民族地區發展等,集中彰顯了我國國家制度的合法性和有效性,為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅強后盾,為地方實踐提供了理論遵循。當然政策落地與地方實踐是一個逐步探索的過程,因此,在地方實踐中國家制度體系及其貫徹執行效能與應達到的預期目標尚存在一定的差距,影響了當地各民族的國家認同程度,進而對當地鑄牢中華民族共同體意識形成一定程度的挑戰。

      基于上述分析,課題組把W自治縣少數民族居民界定為研究總體,依據概率抽樣方法抽取550位少數民族居民組成樣本,并在2019年7月—8月對選取的對象進行問卷調查。除此之外,選取當地民族宗教事務局、鄉鎮政府和街道、企事業單位、城市民族社區居委會和農村民族村村委會部分工作人員及少數民族居民作為深度訪談對象,被訪者共計45位。

      本次調研共計發放550份問卷,回收545份問卷,剔除無效問卷后最終獲得有效問卷538 份,并收集和整理了45 份訪談記錄。其中滿族410 人,占76.21%;蒙古族97 人,占18.03%;回族20 人,占3.72%;朝鮮族、苗族和白族等11 人,占2.04%。男性377 人,占70.07%;女性161人,占29.93%。他們的年齡在22到60歲。538位被訪者高中及高中以上學歷者占84.9%,初中及初中以下學歷者占16.1%。538位被訪者的職業主要有國家公務員、企業職工、個體經營業主、教師、醫生、農牧人員、農民工等。

      二、客觀評價和主觀感知:W自治縣鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況

      依據馬克思關于社會存在決定社會意識,社會意識是社會存在的反映這一觀點,筆者認為各民族的國家認同程度主要取決于個體對國家制度體系及其執行效能等社會存在的評價及由此產生的社會意識。結合上述理論分析和實地調研數據進一步發現,各民族的國家認同既涉及對國家治理體系和地方治理能力、中華民族共同體建設及各民族共有資源構建等方面進行的客觀評價,也源自在個體身份歸屬和社會心理等方面形成的主觀感知。就是說,W自治縣少數民族居民的這些客觀評價和主觀感知集中體現了國家制度在當地的合法性和有效性,進而在很大程度上反映了當地鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況。

      (一)國家治理體系認同高于當地民族事務治理能力認同

      通常而言,政治效能感的意涵是指“政治體系及其運行給予公民個人的體驗感受”,以及“個人認為自己的政治行動對政治過程能夠產生政治影響力的感覺”。在此意義上,國家治理體系及其執行能力和個體政治參與行為是衡量政治效能感的重要評價標準,“它們是影響政治效能感的重要因素”。筆者結合當地實際情況,把少數民族對國家治理體系的認同及其對當地民族事務治理能力的認同作為考量其國家認同的主要對象。實際上,少數民族群體對國家治理體系的認同更多是從宏觀層面上對國家制度、法律、政策合法性的認同,而對當地民族事務治理能力的認同則重在從微觀層面上對地方制度、法律、政策有效性的認同,且后者很大程度上也是前者在現實生活中貫徹執行的一種集中體現。

      調查數據顯示,538位被訪者對“中國特色社會主義法律體系”“人民代表大會制度”“多黨合作和政治協商制度”“中國共產黨的重大決策”等國家治理體系進行總體評價,選擇認同的頻率分別為93.3%、95.5%、92.6%、98.5%。并且,被訪者對“民族區域自治法”“民族區域自治制度”“少數民族優惠政策”“少數民族干部政策”“扶貧政策”等國家治理體系進行總體評價,選擇認同的頻率分別為95.9%、96.8%、98.9%、95.0%、99.1%。由此可見,該縣少數民族對宏觀意義上的國家治理體系具有很高的認同度。

      數據表明,538位被訪者對當地民族法治建設、民族工作制度、民族發展政策等國家治理體系在地方層面的執行狀況,即對當地民族事務治理能力具有較高的認同度,但比較而言卻低于他們對國家治理體系的認同度,見表1。被訪者對當地民族事務治理能力認同的選擇頻率,從高到低依次為“當地民族工作制度”“當地民族發展政策”“當地民族法治建設”,分別為79.7%、71.6%、59.5%。

      此外,少數民族政治參與是當地民族事務治理能力的重要反映,被訪者對它的認同度有待進一步提升。表1顯示,“基層民主選舉參與”選擇頻率較高,為74.0%。這與近些年來我國基層政府把社區居委會(村民委員會)的民主選舉作為基層政權建設的中心工作有關。除此之外,“重大決策參與”“社會治理參與”“過程監督參與”的選擇頻率都比較低,分別為33.6%、32.7%、27.5%。

      相對而言,如果說被訪者對宏觀層面的國家制度、法律、政策的認同是一種理論形態的國家認同,那么對微觀層面的制度、法律、政策執行的認同及政治參與認同則是一種實踐形態的國家認同。前者主要涉及國家治理體系的合法性問題,而后者則主要涉及國家治理體系在地方貫徹執行中產生的有效性問題。也就是說,后者在很大程度上就是在前者的指導下形成的地方性實踐及其效能。兩者雖然層次不同,但都將直接或間接地影響少數民族居民對國家認同的強烈程度。W自治縣少數民族居民對國家治理體系的認同高于對當地民族事務治理能力的認同,這從國家宏觀和地方微觀層面反映了該縣各民族鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況。

      (二)“中華民族共同體建設”認同強于當地各民族共有資源構建

      從實際情況看,當地少數民族居民的國家認同對象,不僅包括中華民族共同體建設的理念和實踐,而且還應當包括對所在地各民族共有資源構建的具體實施等。

      由表2可見,538位被訪者對中華民族共同體建設的理念與實踐涉及的主要變量進行了認同性評價,即,選擇認同“中華民族多元一體”“加強民族交往交流交融”“民族互嵌式社區建設”“推動民族團結進步教育”的頻率分別為97.2%、95.0%、94.4%、90.9%。由此可見,當地少數民族高度認同當下中華民族共同體建設的理念與實踐。這與黨的十八大以來,黨和國家對新時代民族工作提出的一些重大決策部署、理論創新及對之開展的宣傳教育有關。然而,和中華民族共同體建設的理念與實踐相比,少數民族居民對其所在地的各民族共有資源構建的認同度卻較低。被訪者認同所在地“各民族共有政治資源構建”“各民族共有經濟資源構建”“各民族共有文化資源構建”“各民族共有社會資源構建”的頻率分別為44.2%、28.4%、40.0%、25.5%。當前,W自治縣少數民族居民對中華民族共同體建設的理念與實踐的認同強于他們對其所在地的各民族共有資源構建的認同,這從兩個側面反映了該縣鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況。

      (三)當地各民族社會心理認同感尚需提升

      對于大多數少數民族居民來說,當地民生事業發展如何,將直接關乎他們的切身利益,在很大程度上也反映了他們在現實生活中的種種需要。因此,少數民族居民對當地民生事業發展狀況形成的社會心理認同感的強弱程度,能夠從社會生活層面體現他們對國家認同的強弱程度。簡言之,少數民族居民的社會心理認同主要源于他們對當地民生事業發展狀況的主觀感知,它實際上也是對當地民生發展政策的合法性和民生發展政策執行的有效性產生的一種主觀感知。據此,在問卷調查中課題組圍繞當地就業、住房、教育、醫療、社會保障等民生事項設計了一些評價性選項。在實地問卷調查時,當問及被調查者認同當地下列哪些民生事項時,發現538位少數民族居民分別選擇認同“就業服務”“住房安置”“子女教育”“醫療衛生”“社會保障”的頻率依次為51.3%、23.4%、47.2%、34.9%、69.7%。當前,W自治縣少數民族居民對當地民生事業發展產生的社會心理認同感尚需提升,這從社會生活層面反映了當地各民族鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況。

      三、實踐困境:W自治縣鑄牢中華民族共同體意識面臨的主要挑戰

      從政治學意義上講,國家層面的制度安排、決策部署、法律規定、價值理念等屬于政治體系范疇,而地方政府則側重于結合當地實際情況對政治體系予以貫徹執行,由此形成的各種政治形態,目的是保障政治體系能夠實現預期的目標。事實上,政治體系和政治形態這兩者是一種政治理念與政治實踐的關系,很大程度上體現了國家制度的合法性和有效性,都決定了公眾對國家認同的強弱程度。在此意義上,上述調查數據表明,W自治縣少數民族居民對國家層面的政治體系的認同度很高,而對地方層面呈現的政治形態的認同度較低。這一研究結果既反映了政治理念與政治實踐在東部多民族地區的有些地方存在一定程度的脫節,也說明當地少數民族居民國家認同面臨的一些實踐困境。這些實踐困境不利于當地從社會根基和政治保障層面鑄牢中華民族共同體意識,由此成為W自治縣鑄牢中華民族共同體意識面臨的主要挑戰。

      (一)當地民族事務治理能力建設有待加強

      在實地訪談中發現,W自治縣民族事務治理能力建設相對滯后與其民族工作創新動力缺乏、方式方法保守、人才供給匱乏等因素有關。在訪談中W自治縣民族宗教事務局負責人馬某(回族)說道:

      這里的民族工作制度是2000年修訂的。盡管我們認真學習領悟習總書記在中央民族工作會議上的講話精神,知道怎么做,但落實到實際工作總是感到力不從心。現在縣里流動人口比以前多多了,工作還是按照原來那樣,方法沒有大的改變,很多事情確實不好辦。

      W自治縣民族宗教事務局佟某(滿族)坦言:

      縣政府和我們現在人才缺得很呢,要發展得有人才才行啊。

      在實地調研中還發現,一些當地少數民族精英對地方民族經濟社會發展事務已經具備較為成熟的參與條件和較高的參與能力,應當“在黨政主導下充分發揮多元精英參與民族事務的積極作用”。也就是說,如何充分發揮地方精英參與當地經濟社會發展事務是提升民族事務治理能力的一種重要路徑。W自治縣滿蒙風情小鎮建設辦公室主任關某(滿族)告訴我們:

      2017年開始,省里出臺建設特色小鎮指導意見,要求三至五年建成100個特色小鎮,我們這里也行動起來了。當下在民族特色小鎮建設中涉及的民族事務也比較多,如當地民宿建筑拆遷改造,居民經濟補償和就業安置,特色文化產業資源利用,生態環境開發和保護等,不能照抄其他地方的做法。如何辦好這些具體事務,很有必要聽聽那些在老百姓中威望高、影響大的“能人”的想法。

      此外,在當前倡導社會治理的格局下,少數民族參與民族事務治理,同樣有助于提升當地民族事務治理能力。但是,45位被訪者大多數表示,除了參與選舉性民族事務外,現階段對自身所在地決策性民族事務的參與還比較少。根據新時代民族工作的決策部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,需著力提升當地黨委和政府在民族事務治理中的領導能力,積極調動和協調各方共同參與,保障各民族群眾的合法權益,維護民族團結和民族關系和諧,積極營造中華民族一家親的社會氛圍。

      (二)各民族共有資源構建不足

      從實踐意義上講,各民族共有資源建設為鑄牢中華民族共同體意識提供重要保障。事實上,各民族共有資源構建的實踐過程也是實現各民族共同繁榮發展和滿足美好生活愿望的過程。當前,W自治縣農村或街道(社區)的當地各民族共有資源構建依然不足,涉及經濟、文化、社會資源等諸多方面。該縣蒙古族自治鄉居民祁某(蒙古族)告訴我們:

      當地居住的滿族、蒙古族很多,但也有不少漢族居民,多數居住在一個行政村,但在同一個廠里上班或打工不多。我們這里不同民族聯合辦廠好像沒有,民族文化活動往往也是各自舉辦各自的,也沒有一起從事經濟、文化活動的條件。

      W自治縣滿族蒙古族自治鄉居民關某(滿族)說道:

      這里的滿族和漢族相互比較熟悉,在一起玩耍,但一起做事的卻很少,都是家里親戚朋友在一起干活、生活。這里好像并沒有提供什么機會讓各民族一起做的事情,大家都是各忙各的。

      在日常生活中,加強各民族共同體意識建設關鍵在于能否為各民族經濟、文化、社會共同發展提供必要的資源保障,以及能否為各民族共有資源構建提供具有經濟、文化、社會意義的實踐媒介,從而讓各民族能夠實現共建、共享、共治。顯然,這種公共資源的供給及實踐媒介的生成需要當地政府、市場、社會等行為主體的大力支持。然而,W自治縣經濟、文化、社會資源的供給較為缺乏,加之外部資源對該縣的支持不足,使地方各民族共有資源構建缺少一些必要的社會條件,從而不利于當地各民族鑄牢中華民族共同體意識。

      (三)各民族共有文化創建和民生保障力度不夠

      在實地訪談中發現,W自治縣民族街道(社區)和民族村開展的少數民族文化活動較多,如滿族民俗特色文化節、回族藝術展、蒙古族節日慶典、朝鮮族民俗飲食展等,而當地各民族共同參與的文化創建活動據被訪者介紹并不多見。該縣滿族民族村綜合文化站那某(滿族)告訴我們:

      鄉里主要是滿族,平時文化活動比較多,去年到今年共舉辦大大小小的文化活動就有三十多項。(我們)也想著讓漢族還有朝鮮族朋友參與進來,可人家并不愿意參加滿族的文化活動。并且,大家都能參與的文化活動少,一起參與的文化設施也沒有,相關服務跟不上。

      大多數被訪者認為,W自治縣民族社區和民族村落在民生保障方面的力度有待進一步加強。少數民族居民對當地就業、住房、醫療、社保等民生事項保障不甚滿意,由此產生的一些消極的心理體驗,影響他們的主觀感知及心理認同。W自治縣滿族自治鄉工作人員赫某(滿族)告訴筆者:

      我們縣屬于國家級貧困縣,農村地區有些地方還沒有完全脫貧,少數民族到縣城打工的也比較多,限于財力、人力,縣里能夠提供的就業崗位和服務還遠不夠。并且,農村那里醫療水平還較低,與其他地方相比,發展差距問題比較明顯。

      W自治縣開飯店的金某(朝鮮族)說道:

      來縣里打工的和當地一些老百姓學歷低,沒什么技術,只能在建筑業、加工廠、餐館、醫院做零活。你(課題組訪談者)說的在這里干活有沒有什么醫療、子女教育服務和社保的事情,好像沒聽說過呢。

      從生活實踐看,各民族共有文化創建和民生保障問題是從心理層面衡量個體國家認同的重要指標。當地如何開展各民族共有文化創建活動是搭建文化相互交流的媒介橋梁及促進彼此間產生文化認同的關鍵,而如何解決與各民族切身利益相關的民生問題則是促進他們產生心理認同的重點。正如有研究者所指出的,個體確認了國家對自我利益實現的重要意義,將使其產生歸屬感的心理過程,形成國家認同。W自治縣少數民族對各民族共有文化建設和由民生保障力度不足產生的社會文化心理認同感偏弱,在一定程度上影響當地各民族鑄牢中華民族共同體意識。

      四、在增進國家認同中鑄牢中華民族共同體意識

      根據文獻研究和實地調研,在研究思路上把各民族的國家認同視為鑄牢中華民族共同體意識的社會根基和政治保障,以少數民族對認同對象的客觀評價和認同主體自身的主觀感知為考察其國家認同狀況的主要標準,分析W自治縣鑄牢中華民族共同體意識的現實狀況及面臨的主要挑戰。在此基礎上,力圖從以下幾個方面提出如何鑄牢中華民族共同體意識的綜合性對策方案。

      第一,全面深入貫徹執行黨和國家的民族制度、政策、法律等,加強地方民族事務治理能力建設,保障各民族共建共享,從治理實踐層面增進其國家認同,為鑄牢中華民族共同體意識奠定政治基礎。在少數民族自治地方,必須把黨的領導貫穿于民族工作的全過程,堅持以各級政府為主導,協調各方參與主體,以實際行動全面深入貫徹執行黨和國家的民族制度、政策、法律等。要制定符合少數民族自治地方經濟社會實際情況的民族發展政策,創新民族工作制度,推進法治建設,由此不斷提升當地民族事務治理能力。要制定和完善少數民族自治地方精英和民眾參與制度,拓寬參與渠道,創造參與條件,提升參與技術等,切實保障少數民族共同參與基層建設,以重大決策參與、社會治理參與、過程監督參與等方式,發揮他們在當地民族事務治理中的積極作用。這些可以為當地各民族鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的政治基礎。

      第二,增強中華民族多元一體歷史和現實意識,加大當地各民族共有資源構建的支持力度,從各民族共有資源構建層面增進其國家認同,為鑄牢中華民族共同體意識搭建支撐平臺。少數民族自治地方要采取切實有效的宣傳教育,進一步增強當地少數民族的中華民族多元一體歷史和現實意識,讓他們更加堅定中華民族多元一體的政治信念。同時,要加強對中華民族“共有歷史”和“共同文化”及現階段黨和國家關于民族工作重大決策和論斷等方面的宣傳教育。在當地各民族共有資源構建方面應整合和發掘制度、政策、法律等政治性資源,集聚多方經濟、社會、文化發展性資源,為當地各民族共有資源構建提供公共資源支持。本質上,政府、市場、社會為各民族共有資源構建提供資源支持的過程,也是各民族在生活實踐中逐步凝結為利益共同體的過程。這些公共資源支持為鑄牢中華民族共同體意識搭建了重要的支撐平臺。

      第三,弘揚中國特色社會主義文化,積極建設各民族共有精神家園,切實改善少數民族群眾民生,從社會文化心理層面增進其國家認同,為鑄牢中華民族共同體意識建立情感紐帶。少數民族自治地方政府和民族工作部門及街道(社區)、社會組織等,應借助于主流媒體、自媒體、社會輿論、互聯網技術等多種手段,并采取各種行之有效的、各民族喜聞樂見的形式進一步傳播和弘揚中國特色社會主義文化。同時,還應汲取現代社會文化中的優秀因子,結合當地民族特色文化、地域文化、歷史文化等文化要素,在中國特色社會主義文化指導下,積極建設各民族共有精神家園,不斷增進各民族文化認同。對于少數民族而言,解決他們最為關心的就業、教育、醫療、社會保障等民生問題,是其獲得積極的心理體驗的關鍵所在,從社會心理層面保障他們增進國家認同。因此,少數民族自治地方應抓住當下機遇大力發展少數民族民生事業,不斷提高其生活水平和生活質量,逐步實現當地各民族對美好生活的愿望。就是說,增進各民族文化認同和社會心理認同,這能夠為鑄牢中華民族共同體意識建立情感紐帶。

      五、結語

      習近平總書記強調,中華民族是一個命運共同體,我國各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創造力的重要源泉。中國特色社會主義進入新時代,我國少數民族作為中華民族共同體的有機組成部分,也是對中華民族多元一體格局的理論深化和現實回應。在增進各民族的國家認同中鑄牢中華民族共同體意識,能夠促進各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起,讓中華民族在團結奮進中形成強大的凝聚力和戰斗力,為實現中華民族偉大復興的中國夢砥礪前行。

      馬克思主義實踐觀啟示我們,增進各民族國家認同與國家層面的制度體系、決策部署、價值理念等有關,更與現實生活中民族事務治理能力、各民族共有資源構建、各民族文化社會共同發展狀況等多民族國家的建設實踐有關。這兩者是理論與實踐、抽象與具體的有機統一。所以,就少數民族而言,考量他們的國家認同狀況不僅需要了解其對宏觀層面的中華民族共同體建設理念的認知,而且還應了解他們對微觀層面的多民族國家建設實踐的認識,即由此形成的個體客觀評價和主觀感知共同決定著各民族國家認同的強烈程度。當前,尤其是要分析和把握各民族的國家認同面臨的具體實踐困境,這對當下如何從社會根基和政治保障層面鑄牢中華民族共同體意識具有重要的現實意義。

      現階段,我國少數民族自治地方面臨著一些新的重大發展機遇,要緊緊抓住這些發展機遇,大力提升地方民族事務治理能力,依法保障各民族平等享有公民權,增強各民族彼此間的文化認同和社會心理認同,為各民族共同鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的政治、社會、思想基礎。同時,少數民族自治地方還要加快經濟要素和社會要素結構的優化和調整,推進其產業、市場、服務、就業、教育、醫療等公共資源的整合和開發,拓寬各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展及滿足美好生活愿望的公共空間。當前,少數民族自治地方尤其要準確把握新時代黨和國家事業發展的新布局,積極創造各民族“共居、共學、共事、共樂”的社會條件,加強少數民族自治地方各民族經濟、社會、文化共有資源構建,為鑄牢中華民族共同體意識提供重要的條件平臺和實踐場域。

      W自治縣生產力發展水平較為落后,經濟基礎較為薄弱,社會發展較為緩慢。現階段,增進各民族的國家認同,不僅可以調動和激發他們共同參與當地經濟社會發展的積極性和主動性,而且還可以強化其國家主人翁意識,從而增進他們對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。這些認同也是當前少數民族自治地方鑄牢中華民族共同體意識的核心。并且,W自治縣是東部多民族地區的典型代表,本研究提出的研究思路和得出的調研結論對我國其他多民族地區如何增進各民族的國家認同及鑄牢中華民族共同體意識也具有一定的參考價值。

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      [14] K.Ikeda,T.Kobayashi&M.Hoshimoto.DoesPoliticalParticipationMakeaDifference?TheRelationship between Political Choice,Civic Engagement and Political Efficacy.Electoral Studies,2018,Vol.27,No.1.

      [15] 陳紀,趙萍.多元精英參與地方民族事務治理:基于鄉村旅游治理實踐的個案考察[J].西北民族研究,2019(4).

      [16] 陳紀.鑄牢中華民族共同體意識:基于京津冀各民族共有資源建設的調查分析[J].西南民族大學學報,2019(5).

      [17] 李志.新加坡國家認同研究(1965-2000)[M].北京:中國人民大學出版社,2014.

      [18] 郝亞明.論中華民族多元一體格局與中華民族共同體建設[J].湖北民族學院學報,2019(1).

      注釋

      1.作者從各民族對其他國家的評價、對中國的評價、對相關國家政策及其績效的評價、對家庭所在地區社會經濟發展的評價等四個方面,對五個自治區各民族的國家認同狀況進行了調查研究。

      2.研究結果認為,云南少數民族群體的民族認同與國家認同呈正相關關系,但這種關系在不同的經濟水平、文化水平及對民族政策了解程度不同的群眾中存在差異,年齡、文化、經濟以及政策等因素對國家認同有顯著影響。

      3.需要說明的是,對于少數民族居民而言,這種所謂的客觀評價和主觀感知分別涉及的認同和感知對象并非完全是一一對應的,而是相互作用和相互影響的,共同決定他們對國家認同的強烈程度。本文只是為了細化各民族國家認同的主要考量,對此進行了一種相對的劃分。

      4.資料根據本課題組2019年7-8月問卷調查中問題12-13的數據整理而得,頻率=頻次÷538。

      5.資料根據本課題組2019年7-8月問卷調查中問題18-19的數據整理而得,頻率=頻次÷538。

      6.依據馬克思主義的實踐觀,中華民族共同體意識的形成和強化來源并取決于各民族的日常生活實踐,是指各民族在追求共同發展和美好生活的實踐活動中,逐漸產生政治認同、經濟發展、社會公平、文化自覺等心理共識,并由此凝結為一種具有多元利益的共同體意識。參見陳紀《鑄牢中華民族共同體意識:基于京津冀各民族共有資源建設的調查分析》,《西南民族大學學報》2019年第5期。據此,當地各民族共有資源構建意指地方政府和民族(宗教)工作部門、企事業單位、社會組織等,為促進當地各民族形成政治、經濟、文化、社會共同體意識而采取的政策和具體做法等,也是國家層面倡導的鑄牢中華民族共同體意識在現實生活中的一種實踐形態和集中體現。

    作者簡介

    姓名:陳紀 工作單位:南開大學周恩來政府管理學院

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:賽音)
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