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    加強新時代邊疆治理研究
    2020年12月29日 09:40 來源:中國民族報(2020年12月29日) 作者:何修良 字號
    2020年12月29日 09:40
    來源:中國民族報(2020年12月29日) 作者:何修良

    內容摘要:

    關鍵詞:

    作者簡介:

      隨著“一帶一路”倡議的實施,邊疆發展環境發生了深刻變化,邊疆成為對外開放的最前沿,國家治理的新視域、國際合作的新領域、全球治理的新探索在此疊加。可以說,“一帶一路”倡議與建設使得邊疆治理與跨國治理、全球治理緊密相連,邊疆治理不僅要“向內看”解決內部區域發展問題,也要樹立“向外看”的國際視野,供給區域間的公共物品;邊疆治理不僅具有國家治理的政治意義,也蘊涵著全球化治理之意;邊疆治理不僅是由政府主導進行的,還是需要不同組織、群體參與的眾人之治。

      因此,“一帶一路”視角下的邊疆治理研究,需要從原來的“中心/邊疆”“邊疆/邊疆”研究視角走向“區域/區域”“國家/國家”研究視角。一方面,要立足于“一帶一路”倡議對邊疆社會帶來的影響,探索總結邊疆治理理論的實踐經驗,不斷形成與現實需求相適應、與西方理論對話的新概念、新體系與新知識,推動邊疆治理研究發展;另一方面,要聚焦“一帶一路”的空間思維和新時代邊疆治理研究的重大“問題域”與關鍵性“議題群”,為新時代邊疆高質量發展提供智力支持。

      “一帶一路”視角下的邊疆治理研究,需要更為系統地分析邊疆治理歷史發展的延續性、內在邏輯的關聯性和現實情形的復雜性,從歷史與現實、觀念與實踐、制度與行動、技術與平臺等多重視域開展研究,實現研究的歷史性、時代性與世界性的有機統一。具體來說,要重視加強以下幾方面的研究:

      一是從歷史性視角追溯邊疆治理研究。我國的邊疆治理研究發軔于傳統邊疆史地研究,歷史上的邊疆治理方略、理念與方式構成了當代邊疆治理研究的淵源。當前,需要把歷史治理“路徑依賴”的有效經驗與新時代特征有機銜接起來。這既需要突破對邊疆區域封閉性的外部性描述,也不應局限于邊疆地緣政治、文化變遷的現狀書寫,應從邊疆歷時態的變遷和“一帶一路”建設帶來的共時態現狀出發,繪就邊疆時空整體性變化的社會圖景,繼而闡釋在內與外、古與今的國家發展過程中,邊疆治理的結構性角色及內外部關聯,擴大邊疆治理研究的理論生長與闡釋空間,為邊疆時空變化所帶來的邊疆治理范式變化,提供有效的解釋框架與行動方案支撐。

      二是從時代性視角探尋邊疆治理研究。邊疆治理是國家治理的重要組成部分,黨的十九大強調以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,為邊疆治理提供了遵循。“一帶一路”視域中的邊疆治理研究,要立足于邊疆發展不平衡不充分的現狀,分析邊疆社會多層次、多領域的動態變化,研究“一帶一路”外向輻射給邊疆社會帶來的影響,闡釋邊疆區域空間的特征以及面臨的問題,推動全面認識邊疆社會在區域發展、跨界交流、地緣政治中的時代地位與戰略意義。要深入研究邊疆治理理念、模式與方式的變化,用更宏大的視野認識與總結邊疆社會變遷的時代意義。

      三是從世界性視角形塑邊疆治理研究。“一帶一路”視角下的邊疆猶如一個多棱鏡,呈現出多維與辯證的特征。新時代邊疆治理研究需要從國家大局出發,科學認識“一帶一路”視野下邊疆研究的現代性話語變遷,通過對不同文化、不同社會、不同治理體系的交流與持續互動的研究,推動構建人類命運共同體。

      (作者單位:中央民族大學管理學院)

    作者簡介

    姓名:何修良 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:賽音)
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