作者簡介：張新宇，邵驍，上海市教育委員會教學研究室。 200041

　　內容提要：為切實減輕學生過重的作業負擔，提高作業設計與實施質量，學校應優化作業管理。基于歷次作業調研結果，吸收各類已有研究成果，提出可以從建設規章制度、開展作業備案、研制校本作業、優化作業分析、強化教研活動等方面著手來優化學校作業管理；還可以將強化新型作業研究、優化信息技術應用、增進要素協同作用作為后續深化學校作業管理研究的切入點，以期對學校優化完善作業管理有所啟示。

　　關 鍵 詞：學校作業管理；作業備案；校本作業；學生作業負擔

　　優化學校作業管理，有助于發展教師作業應用能力，提升作業設計品質，提高作業實施水平，減輕學生過重作業負擔，提高作業應用效果。

　　本文依托歷次作業調研結果，吸收各類已有研究成果，圍繞學校作業管理，闡明優化的必要性，提出具體的改進建議，進行后續研究方向思考，以期對學校優化完善作業管理有所啟示。

　　一、優化學校作業管理的建議

　　學校作業管理內容涉及作業的設計、完成、批改、分析、講評、輔導等，管理形式則包括規章制度、教研活動、過程監控、階段檢查、績效管理、家校溝通等。可從優化管理形式、完善管理內容著手，提高學校作業管理質量。

　　1.建設規章制度，促進內涵發展

　　建議學校改變當前作業制度體系混亂的現狀，在充分梳理各類作業管理制度的基礎上，通過刪減、歸并、細化、補充等途徑，建立作業規章制度體系。

　　(1)要素全面，關注作業的各個方面。除已經得到普遍關注的作業設計、作業實施、作業檢查等維度外，還可強化對教研活動、專業發展、家校溝通等維度的要求。對于作業設計，除關注作業時間外，還需充分關注作業質量。對于作業實施，除關注作業完成、批改外，還需強化分析、講評、輔導等環節的要求。

　　(2)突出重點，要求具體，表述清晰。對于各個要素，突出影響作業應用效果的關鍵點，不必求全責備。例如，對于作業時間，需在不突破國家要求的前提下，做出反映年級特征、關注學科差異、符合學生特點的規定。又如，對于作業批改，只需適度強調批改規范，更要清晰表述批語應用、作答結果分析等要求。

　　(3)反映發展趨勢，引導教師主動實踐。定期研究當前政策、時代需要、最新成果，并將其轉化為學校作業要求，以體現導向作用，促進內涵發展。例如，強調以單元為基本單位進行作業應用，引導教師綜合考慮作業設計與實施要素。又如，提出開放性、綜合性、實踐性等作業應用要求，引導教師充分關注新型作業設計與實施。

　　2.開展作業備案，控制作業時間

　　作業時間偏長是引發學生過重作業負擔的重要因素，也是社會對學生作業問題的主要關注點，控制作業時間是學校作業管理的基本職責。各次作業調研結果均表明，僅依靠每學期1-2次的作業檢查，難以真正起到控制作業時間的作用。學校可考慮從以下三個方面著手，建立作業備案體系，以有效控制作業時間，并為作業分析打好基礎。

　　(1)作業布置備案。依備案、整理、調整的過程，進行作業布置備案。教師設計作業后，填寫作業布置備案表，指明作業任務，估計完成時間，必要時可作補充說明。學校管理部門在間隔較短的時間內，整理各學科作業布置備案表，整體把握各年級作業布置情況，做出相應調整。

　　(2)作業文本備案。可要求教師提供作業布置備案表的同時，提供對應的作業文本。亦可以要求備課組或教師定期整理并提交作業文本。持續積累作業文本后，可以為研制校本作業、開展作業分析、組織教研活動提供鮮活的素材。

　　(3)完成情況備案。教師對于作業時間的估計，往往明顯高于學生實際完成作業的時間[1]，這就要求及時了解學生作業情況。可安排學生完成作業時，有意識地記錄時間，填寫作業完成情況備案表，并說明特殊情況。學校管理部門在間隔較短的時間內，分析學生實際完成作業所需時間，與教師預估時間進行比較，以把握整體特征與群體差異，及時開展學科間協調。

　　3.研制校本作業，提升作業品質

　　我們針對作業問題開展的專題訪談表明，使用校本作業是提高學業質量的重要途徑。校本作業具有較強的針對性，能夠充分滿足本校學生的學習需要，因而可以取得好的應用效果。建議學校加強校本作業研制，以提升作業設計與實施品質。

圖1 作業設計可視化技術路徑

　　(1)重視作業設計技術路徑應用。上海市教委教研室提煉的作業設計可視化技術路徑(見圖1)，經實踐證明能夠有效提高作業設計質量。學校可從作業目標設計、作業屬性分析、作業質量評價與調整、作業完成情況分析與作業優化等環節入手，運用作業屬性表、作業質量評價表等作業設計工具，規范、科學地研制作業。

　　(2)以選編、改編為主要作業編制方式。作業題設計包括選編、改編、創編等途徑。對各種來源的作業題，尤其是已經過本校實踐應用的作業，進行系統、深入分析，精心選擇符合需求的作業題，或通過改編作業題滿足需求。必要時，可進行作業題的創新設計。

　　(3)充分關注不同學生的差異。作業效果存在群體差異，學業困難學生往往作業時間長、作業負擔重、作業效果差[1]。學校可通過設計分層性作業、提供選擇性作業、提供個性化作業指導等途徑，滿足不同學生群體的作業需要，使得所有學生在完成作業后均能充分獲益。

　　(4)注意填寫作業題屬性表。在設計校本作業時，除考慮作業題特征外，還需要考慮指導作業應用，以及后續優化完善。學校可建立作業題屬性表，編制時提供基本信息、作業內容、答案或評價標準、作業題屬性等信息，并就完成、批改、分析、講評、輔導等方面提出使用建議。在實際應用后，注意進行應用情況分析，提出優化完善建議，為后續改進作業、改進教學提供證據支持。

　　4.優化作業分析，增加管理深度

　　建議學校充分利用作業備案結果，加強作業分析，更好地發揮作業檢查的效用。

　　(1)促進規范與提高質量并重。檢查作業時，除關注作業次數、整潔程度、批改符號、訂正情況等基本規范外，還應重視分析作業質量特征，反映體現全面育人、目標一致、設計科學、類型多樣、難度適宜、時間合適、結構合理、體現選擇等方面的情況。倡導圍繞特定主題，開展專項分析。例如，批語可分為進行評價、指出存在的錯誤、提出引導性問題、提出改進建議等類型。對批語類型進行系統分析，可深入把握教師批語使用情況。

　　(2)即時反饋與系統改進并舉。作業檢查不是終點，而是新的起點；要反映過去，更要面向未來。需要改變作業檢查結果以存檔為主、缺乏跟進措施的現狀，強化對于檢查結果的應用。例如，采取個別交流、書面反饋、小組研討等形式，及時反饋作業檢查結果，促使教師清晰把握自身作業應用情況。又如，總結各年級、各學科作業應用情況，提煉典型經驗，發現主要問題，通過優化作業要求、組織經驗分享、開展專題培訓、進行項目研修等途徑，以分析結果促進作業應用優化。

　　5.強化教研活動，發展教師能力

　　當前教師作業能力發展的途徑相對單一，主要依賴于教師的自我反思和與同伴交流等個體活動，學校層面缺乏相關專題培訓，在集體備課中作業也多數處于點綴狀態[1]。建議學校優化教研活動設置，將作業作為日常教研與專題研修的重要內容，具體可關注以下方面。

　　(1)日常教研中充分關注作業問題。作業是課堂教學的延伸與拓展，與課堂教學協同促進學生發展，理應作為日常教研的主要內容。在集體備課時研討作業設計，使其符合課程標準要求，適應本校學生特征，密切聯系課堂教學。在完成作業應用后，可就批改方式、情況分析、講評輔導等進行專門研討，交流提高作業應用效果的有效途徑，研討后續教學改進的主要方向，并基于證據優化完善作業。

　　(2)根據需求組織專題研修活動。建議學校將作業研修作為常規工作，納入校本研修內容體系。除了針對作業理念、作業研究、作業設計與實施要素組織適量通識培訓外，可重點圍繞學校作業研究要點、作業經驗與典型問題，組織各類專題研修活動。如針對學校作業研究要點，組織專題培訓，達成深入理解，形成基本共識；圍繞學科作業經驗，組織交流研討活動，促進經驗分享與轉化；針對典型作業問題，組建攻關團隊，開展項目研修，力求取得突破。

　　二、學校作業管理的研究方向

　　學校作業管理是逐步深化完善的過程。在持續優化常規管理的同時，還可圍繞政策要求、時代需要、前沿成果、技術應用等開展具有一定前瞻性的研究與實踐，并循序漸進地充實學校作業管理體系。

　　1.強化新型作業研究

　　研究表明，多樣化的作業類型，可以激發學生作業興趣、減輕學生作業負擔[1]。學校可組織教師開展研究，努力設計目標明確、基于情境、任務驅動、要求清晰、突出實踐、體現合作的各類新型作業，強化對學生完成作業的過程性指導，并充分利用展示、報告、表演、交流、互評等方式，全方位發展學生的關鍵能力與必備品格。

　　2.優化信息技術應用

　　充分利用信息技術，發揮其在儲存、匯總、統計、調整等方面的優勢，可以增加學校作業管理便利程度，提高管理效率，提升管理質量。鼓勵學校合理利用網絡、軟件、系統、平臺等信息技術，建立學校作業管理系統。例如，對于作業布置備案表作業題屬性表，若使用電子文檔，后續優化完善就更為便利。若設計成電子模板，則可實現自動匯總、統計，使得分析更迅速，調整更快捷。又如，對于作業完成情況備案表，若在交互平臺上進行操作，學校可以便捷地把握作業時間的整體特征、學科差異、個體差異及群體差異，從而更及時地調控學校作業時間。

　　3.增進要素協同作用

　　學校在充分關注作業管理各要素的同時，有必要強化要素關聯，協力提升作業管理質量。例如，若要解決作業難度偏大的問題，學校在管理制度中要界定作業難度概念，區分作業難度層次，明確對于作業難度的要求；在作業備案表中設計教師估計難度的維度；在作業完成情況備案表中設計學生感知難度的維度；在作業題屬性表的應用情況分析部分則用作答數據表明實際難度。以此為基礎，把握教師預估難度、學生感知難度、實際難度之間的差異，指導教師更準確地把握作業難度，更合理地分配不同難度的作業題。