<source id="iiuop"><menuitem id="iiuop"></menuitem></source>

    <cite id="iiuop"></cite>
  1. <tt id="iiuop"><span id="iiuop"></span></tt>

  2. <cite id="iiuop"><noscript id="iiuop"></noscript></cite>
    <tt id="iiuop"></tt>

     首頁 >> 經濟學 >> 滾動新聞
    “最嚴清理”后PPP進入“拼質”階段
    2018年05月15日 10:59 來源:經濟參考報 作者:孫韶華 王文博 實習生 左翰嫡 字號
    關鍵詞:社會資本;最嚴清理;合作;財政承受能力;發布

    內容摘要:在1.8萬億政府和社會資本合作(PPP)投資被清理出庫之后,多地開始啟動新的PPP項目。項目分布領域全,涉及能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、市政工程、健康醫養等。

    關鍵詞:社會資本;最嚴清理;合作;財政承受能力;發布

    作者簡介:

      在1.8萬億政府和社會資本合作(PPP)投資被清理出庫之后,多地開始啟動新的PPP項目。專家指出,PPP有望在升溫中迎來新一輪發展,進入“拼質”階段。

      近日,在PPP為期四個多月的“最嚴清理”之后,財政部發布了各地開展PPP項目集中清理工作的最新進展:截至4月23日,各地累計清理退庫項目1695個、涉及投資額1.8萬億元;上報整改項目2005個、涉及投資額3.1萬億元。

      中國財政科學研究院PPP研究所專家卓識在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,此次清庫是對之前PPP發展過熱的直接降溫,主要是為了PPP中長期的健康可持續發展。

      某股份制商業銀行風控部經理表示,被清庫項目中不乏借道PPP變相融資、注重短期利益輕視長期運營的情形。“純付費的、政府兜底類的基本都清退了,‘假股真債’不能當資本金,央企參與PPP也被嚴格控制了。”

      新的規范文件也在出臺。日前,財政部發布的《關于進一步加強政府和社會資本合作(PPP)示范項目規范管理的通知》(54號文)提出了項目前期、采購、簽約、履約等各實施階段的12個“不得”,為PPP合規運作戴上“緊箍咒”。財政部還發布了《PPP項目財政承受能力匯總分析報告》,再次強調要筑牢PPP項目財政承受能力10%限額的紅線。

      地方層面,各地也紛紛落實清理工作,并出臺新的發展規范文件。截至目前,已經有北京、湖南、新疆、山東、云南、杭州、吉林等地發布專項文件整治、規范PPP項目。此外,湖南、大理兩地率先發文,對PPP和政府購買服務實施負面清單管理。青島全面調研摸底全市所有PPP項目,并以規范PPP發展、管控隱性債務風險為目標,積極探索監管聯動。

      在經歷清理整治之后,PPP模式一度“遇冷”,但最近也有一系列積極信號釋放。4月25日,文化旅游部和財政部聯合發布《關于在旅游領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》,明確在旅游景區、全域旅游、鄉村旅游等領域推廣PPP模式。4月14日,《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出,創新投融資方式,規范運用PPP模式,引導社會資本參與基礎設施和民生事業。

      與此同時,一些地方也開始啟動新的PPP項目。例如,5月11日,西安市舉行2018年第一批PPP項目推介新聞發布會,公開發布PPP項目104個,總投資2172.98億元,項目個數和投資規模創新高。單個項目投資額100億元以上的有8個,占全部項目的8%。總體上看,發起項目質量提高,使用者付費項目明顯增多。項目分布領域全,涉及能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、市政工程、健康醫養等。

      如是金融研究院首席研究員朱振鑫對《經濟參考報》記者表示,目前PPP清庫已接近尾聲,通過對存量項目進行了二次規范篩選,不合規的項目已被清理或要求整改,現有入庫項目基本符合要求,有利于PPP質量的提升和后續的規范發展。

      “未來規范的PPP項目還是受歡迎的,但肯定不會像之前那樣泛化,會出現一些結構性分化。考慮到地方政府的財政承受能力,增量項目的空間相對有限,PPP項目質量將被嚴控。另外,存量PPP項目市場值得關注,對PPP項目的運作實施提出了更大的考驗。”朱振鑫說。

      從地方政府成功的PPP經驗來看,卓識指出,未來PPP項目應該具備三大要素:一是具備中長期的現金流;二是符合消費結構調整和升級的內在需求;三是把公益性項目和基礎設施相結合。

      展望趨勢,卓識表示,未來PPP操作將更加合法合規,更加透明,也更加標準化;此外,項目的質量、現金流以及內在的經營性、公益性都會有所改善,新入庫項目的標準和可投資性也會隨之提升;還會有大量的存量項目進入PPP存量模式中來,PPP項目逐漸從新建項目向存量項目轉換,更注重盤活存量資產,搞活國有資本運營。

    作者簡介

    姓名:孫韶華 王文博 實習生 左翰嫡 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:閆琪)
    W020180116412817190956.jpg
    用戶昵稱:  (您填寫的昵稱將出現在評論列表中)  匿名
     驗證碼 
    所有評論僅代表網友意見
    最新發表的評論0條,總共0 查看全部評論

    回到頻道首頁
    QQ圖片20180105134100.jpg
    jrtt.jpg
    wxgzh.jpg
    777.jpg
    內文頁廣告3(手機版).jpg
    中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
    58福彩 www.tangoporteno.org:承德市| www.berthonkravtsova.com:满洲里市| www.a3gteam.com:苗栗市| www.zamack.com:通道| www.smilesincovington.com:东至县| www.dualbux.com:惠安县| www.albatrosrugbyclub.com:南召县| www.cs98ktv.com:巨鹿县| www.chaletdemontagne.org:紫阳县| www.hunantailift.com:南召县| www.kerala-honeymoon-packages.com:嵊州市| www.atramusic.com:富平县| www.conceptflame.com:阜城县| www.ikemax.com:乌拉特后旗| www.massage-prague.net:宁远县| www.v6g4d.com:临桂县| www.sallytarr.com:铜梁县| www.pobohn.com:阳新县| www.tjdongtai.com:德阳市| www.tsukamoto-co.com:许昌市| www.jobsheying.com:南昌县| www.123zph.com:武乡县| www.anotherspace2.com:南涧| www.bjjyzy.com:沂源县| www.jk852.com:桦甸市| www.zhengdayy.com:永德县| www.stevebayer.com:尤溪县| www.mm7gg.com:延长县| www.muotioikeus.com:邵东县| www.supernakliye.com:吕梁市| www.guitartrick.net:德格县| www.hgppgh.com:朝阳县| www.852315.com:得荣县| www.dcpplayer.com:东宁县| www.itmightbefun.com:图们市| www.panda-host.net:佛冈县| www.52adi.com:紫金县| www.aashbooksplus.com:罗定市| www.szhnbot.com:安西县| www.yumingxiqing.com:搜索| www.johnmarquisford.com:政和县| www.rentanaudience.com:绍兴市| www.qdjcg.com:西宁市| www.mesutaydin.com:鄂州市| www.dlm-music.com:锦州市| www.childhoroscopes.com:科尔| www.anjiutea.com:荥阳市| www.inhouse-outhouse.com:阳高县| www.enselo.com:方城县| www.rolfjoneslaw.com:大港区| www.dreclements.com:长乐市| www.amb-eco.com:巴南区| www.ypiasby.com:墨玉县| www.365gxlvyou.com:同江市| www.maidou5.com:祁阳县| www.hg01678.com:湾仔区| www.guanglistone.com:巧家县| www.divided-games.com:天峻县| www.martabevacqua.com:绍兴县| www.gunungpoker.org:新巴尔虎左旗| www.chinatourphoto.com:桐柏县| www.a3gteam.com:太谷县| www.gztbyf.com:伽师县| www.shkef.com:江津市| www.xinya-painting.com:左云县| www.wedding-invites.net:镇巴县| www.lnwgx.cn:无为县| www.parametercontraption.com:怀远县| www.adonisparadise.com:基隆市| www.bestpriceditemz.com:荔浦县| www.fb662.com:曲沃县| www.thegreatmuseum.net:长治市| www.kone15.com:高淳县| www.better-pm.com:夏邑县| www.highrisebuilder.com:柞水县| www.te-tong.com:英吉沙县| www.cyber-sst.com:天门市| www.ymt-tea.com:星子县| www.798666t.com:海阳市| www.caitoule.com:沅江市| www.686105.com:从化市| www.dag9.com:洪泽县| www.asenim.org:彰化县| www.zhgtymodel.com:英山县|