中國社會科學網訊（記者衛思諭）近日，中國法學會行政法學研究會2020年度青年論壇暨政府規制專業委員會2020年年會在福州大學舉行。本屆年會由中國法學會行政法學研究會政府規制專業委員會主辦，福州大學法學院承辦。研討主題為“風險規制與行政法治”。

　　中國法學會行政法學研究會副會長、政府規制專業委員會會長、中國社會科學院法學研究所副所長周漢華認為，當前規制研究進入一個相對平穩發展時期，需推動跨學科融合，并對規制研究發展進行了反思與展望。

　　中國行政法學會會長、中國政法大學校長馬懷德認為，新冠肺炎疫情在全球大流行，構成全人類需要共同面對的公共衛生危機，為規制法學和風險規制理論研究設置了相當難度的課題。“風險規制與行政法治”這一研討主題，高度契合中央全面依法治國工作會議精神，相關問題的深入研究對完善中國特色社會主義法治體系具有重要意義。他希望廣大青年行政法學者發揮專業優勢，勇于創新，聚焦重大現實問題，回答時代之問，在風險規制和行政法治領域取得更多研究成果，更好服務新時代全面依法治國。

　　福建省委常委、政法委書記、福建省法學會會長羅東川在致辭中表示，前不久召開的中央全面依法治國會議，確立了習近平法治思想在全面依法治國中的指導思想地位。作為習近平法治思想重要孕育地的福建，有著生動的法治實踐，要很好地梳理和總結。今年疫情加劇風險的大背景對我國不斷推進治理體系和治理能力現代化提出了新要求。論壇為青年學者提供交流平臺，本次論壇主題設置突出風險規制，比較充分展現了行政法的當下關切和未來視野，歡迎與會專家學者為福建全方位高質量跨越發展提供建設性意見，為福建乃至中國法學研究事業作出貢獻。

　　“風險規制與應急法治原理”單元，由中國法學會行政法學研究會副會長、清華大學公共管理學院于安教授和《中國法學》雜志社吳蕾副編審共同主持。北京大學法學院助理教授彭錞以“再論行政應急性原則”為題作報告。南京大學法學院中德法學研究所金健副研究員以“論應急行政組織的效能原則”為題作報告。北京航空航天大學法學院副教授畢洪海、中南財經政法大學法學院副教授張青波分別作了評議。

　　“公共衛生風險治理”單元，由上海交通大學凱原法學院朱芒教授和國家衛健委法規司立法處王玲處長主持。政府規制專業委員會執行會長、北京大學法學院沈巋教授以“疫情信息發布法治失靈的系統之困”為題發表報告。北京大學法學院研究員金自寧以“風險視角下的突發公共衛生事件預警制度”為題發表報告。中國政法大學法學院教授趙宏以“疫情防控下個人的權利限縮與邊界”為題發表報告。中國政法大學法學院行政法研究所所長羅智敏、吉林大學法學院副教授魯鵬宇、中南財經政法大學《法商研究》譚冰霖副編審分別進行了評議。

　　“風險規制與公共衛生防控”單元，由政府規制專業委員會副會長、南開大學法學院副院長宋華琳教授和浙江大學光華法學院胡敏潔教授主持。中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬以“對《傳染病防治法》（修訂草案）的評述”為題發表報告。中國政法大學法和經濟學研究院教授張卿以“防疫中強制隔離制度的中美比較研究”為題發表報告。政府規制專業委員會副會長、中山大學法學院教授高秦偉以“傳染病防治法上的隔離措施”為題發表報告。廈門大學法學院劉連泰教授、中國政法大學法學院成協中教授、中央黨校(國家行政學院)政治與法律部王靜副教授分別進行了評議。

　　“風險規制的法治構建”單元，由華東師范大學法學院凌維慈教授和南開大學法學院宋華琳教授主持。海南大學法學院教授譚波以“重大突發事件處置中法治政府建設的挑戰與路徑重構”為題發表報告。東南大學法學院教授于立深以“風險行政決策的法律溝通程序”為題發表報告。中山大學公共衛生學院副教授胡汝為以“我國重大公共衛生風險規制的價值理念與原則研究”為題發表報告。中國社科院法學所憲法行政法研究室副主任李霞副研究員、福州大學法學院副教授華燕、中國政法大學法學院副院長張力分別進行了評議。

　　中國法學會行政法學研究會副秘書長、政府規制專業委員會副會長、中國社會科學院法學研究所副所長李洪雷研究員對本次會議進行總結。他表示，本次會議有這樣幾個特點：第一，會議的研討具有細膩的法解釋學分析，也有一些非常實用的法政策層面的對策建言。第二，會議的研討既堅守有限政府的理念，同時又對有為政府有高度的關注。第三，會議的研討重視法律規則和法律原則，大量的分析圍繞法律規則展開，在法律原則方面也提出了很多新論，包括行政應急性原則、行政效能效率原則等。第四，研究方法多元，有傳統的規范分析，也有價值分析等。李洪雷對未來風險治理的研究提出三點想法：第一，關于風險分析的基本原理研究，還要更緊密地結合風險決策的特殊性，做更深入的探討。第二，風險治理體制的中國特色和優勢，亟待進一步分析透。第三，要避免程序空轉、條文流于形式。