<source id="iiuop"><menuitem id="iiuop"></menuitem></source>

    <cite id="iiuop"></cite>
  1. <tt id="iiuop"><span id="iiuop"></span></tt>

  2. <cite id="iiuop"><noscript id="iiuop"></noscript></cite>
    <tt id="iiuop"></tt>

     首頁 >> 地區版塊 >> 北京
    強化文化領域PPP意識
    2018年12月28日 15:11 來源:經濟日報 作者:劉京晶 字號
    關鍵詞:社會資本;公共文化;PPP

    內容摘要:《指導意見》將文化領域PPP從公共文化服務試點向文化全領域推廣,體現了政府充分利用市場機制釋放文化經濟價值的決心近日,文化和旅游部與財政部聯合發布了《關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》,為文化事業和文化產業發展帶來了新的政策紅利。2015年 5月份國辦《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》首次將文化領域納入PPP(即政府和社會資本合作模式)范圍后,經過3年多的摸索實踐,文化領域PPP模式逐漸從理論探索進入實踐操作,各地在探索中積累了一些成功經驗。此次《指導意見》將文化領域PPP從公共文化服務試點向文化全領域推廣,體現了政府充分利用市場機制釋放文化經濟價值的決心,將進一步增強社會資本參與文化建設的積極性,推動各項文化事業高質量發展。

    關鍵詞:社會資本;公共文化;PPP

    作者簡介:

     

      《指導意見》將文化領域PPP從公共文化服務試點向文化全領域推廣,體現了政府充分利用市場機制釋放文化經濟價值的決心

      近日,文化和旅游部與財政部聯合發布了《關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》,為文化事業和文化產業發展帶來了新的政策紅利。

      2015年5月份國辦《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》首次將文化領域納入PPP(即政府和社會資本合作模式)范圍后,經過3年多的摸索實踐,文化領域PPP模式逐漸從理論探索進入實踐操作,各地在探索中積累了一些成功經驗。比如,福建泉州市文化中心將公益性文化設施與經營性文化設施配套,用經營性收入反哺公益性投入,給予社會資本穩定的投資預期;陜西西安市大明宮建設通過PPP模式,探索出一條遺址保護與文化產業開發相統一的路徑;還有些地方通過政府購買服務的方式,委托企業運營劇院、圖書館、博物館等,形成了一套頗有成效的運行模式。

      當然,一些教訓也需要吸取。例如,部分文化領域PPP項目收益回報模式不明晰,對社會資本缺乏吸引力,落地率偏低;個別地方政府缺乏契約精神,一味讓社會資本承擔風險,甚至出現個別地方政府失信成“老賴”的極端狀況;部分文化領域PPP項目融資難問題突出,部分項目重建設輕運營,項目監管和評估機制不健全;個別地區出現優質PPP項目被大企業壟斷,中小企業參與積極性受挫現象。

      此次《指導意見》將文化領域PPP從公共文化服務試點向文化全領域推廣,體現了政府充分利用市場機制釋放文化經濟價值的決心,將進一步增強社會資本參與文化建設的積極性,推動各項文化事業高質量發展。下一步,推動文化領域PPP的可持續發展,各方面要進一步強化對文化領域PPP模式運行規律的認識和理解,完善社會資本參與文化建設的體制機制。

      堅持正確的價值導向。PPP未來將廣泛應用于文化基礎設施建設、文化內容生產、文化渠道傳播等各個領域,并與國家文化安全緊緊相連。要注意防止資本市場“劣幣驅逐良幣”現象發生,建立防御和糾偏機制,始終以社會主義核心價值觀為引領,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。

      構建可持續發展的政社關系。將政府集中力量“辦大事、辦好事”的組織優勢與社會資本科學、高效、靈活的優勢相結合,實現政社之間資源互補、共贏發展。建立信用約束機制,培育政府的契約精神,以收益共享、風險共擔作為合作理念,為社會資本獲得合理回報創造條件,讓社會資本“敢投、愿投、能投”。

      完善系統的制度設計。借鑒一些國家的先進做法,以立法的形式推動社會資本最大的參與和政府最大的審慎。有效調整目前涉及PPP模式的《預算法》《政府采購法》《招標投標法》等各類經濟法律制度,建立科學、合理的法律和政策框架,為PPP模式提供長效穩定的制度遵循,推動文化領域PPP健康、穩定發展。

      (作者單位:中國傳媒大學)

    作者簡介

    姓名:劉京晶 工作單位:中國傳媒大學

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張天昱)
    W020180116412817190956.jpg
    用戶昵稱:  (您填寫的昵稱將出現在評論列表中)  匿名
     驗證碼 
    所有評論僅代表網友意見
    最新發表的評論0條,總共0 查看全部評論

    回到頻道首頁
    QQ圖片20180105134100.jpg
    jrtt.jpg
    wxgzh.jpg
    777.jpg
    內文頁廣告3(手機版).jpg
    中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
    58福彩 www.tmcmotor.com:大姚县| www.cinplatcorporate.com:台南市| www.campch.com:河源市| www.ntbdyp.com:辽阳县| www.ccchz.com:东乌珠穆沁旗| www.ligu-coating.com:桑日县| www.shannonrenfrew.com:新巴尔虎左旗| www.wwwxfplay.com:昌黎县| www.bildungerziehung.org:新河县| www.hzjjqp.com:金阳县| www.kaimasu-online.com:县级市| www.wisataboyolali.com:牡丹江市| www.586652.com:江源县| www.jackrabbitcreative.com:万荣县| www.henglian-sh.com:易门县| www.hg15345.com:平江县| www.albatrosrugbyclub.com:双鸭山市| www.guoqq.com:定南县| www.chocolate-artist.com:贵港市| www.mfnfj.com:麻阳| www.bellinghamkiwanis.com:乌兰浩特市| www.hg19678.com:临沂市| www.spmcs.com:荥阳市| www.king1000.com:柳河县| www.yhfs100.com:巨鹿县| www.advsignco.com:轮台县| www.flzco.com:蓬安县| www.africanshawlsupplier.com:浮山县| www.bodorseo.net:会宁县| www.cp55511.com:东兰县| www.aserelectric.com:滦南县| www.chrome-icons.com:陇川县| www.dolls-haven.com:辽源市| www.alao333.com:绥阳县| www.mahzarxp.com:福州市| www.sweetnthings.com:昆明市| www.gottumblr.com:吉木萨尔县| www.hackoday.com:江阴市| www.lwshengfeng.com:高密市| www.yourhcgcoach.com:洛隆县| www.skillupnavi.com:崇信县| www.cleitonschaefer.com:花莲市| www.xunxi360.com:交口县| www.j5dd.com:历史| www.livemallorcahostel.com:邢台市| www.bromoijenvacation.com:虎林市| www.jdlzy.com:马尔康县| www.assa7777.com:卢氏县| www.henerhq.com:东港市| www.cp55511.com:南木林县| www.cp3359.com:湘乡市| www.bjhbyhdx.com:新绛县| www.wkdlc.com:观塘区| www.chinazczd.com:旌德县| www.gvionlinetraining.com:科尔| www.solgintl.com:乡宁县| www.sb-uss.com:珠海市| www.zctqw.cn:交城县| www.elegooo.com:依兰县| www.xx4y.com:平塘县| www.cwwwm.cn:洛南县| www.ssxnsy.com:江津市| www.silviatenenti.com:三穗县| www.alexferrismedia.com:大宁县| www.playing-roulette.net:松原市| www.ledwallwasher.org:蒙山县| www.brysonadventures.com:万山特区| www.drproductivity.com:桃源县| www.valsogtc.com:高阳县| www.cp7579.com:麟游县| www.thehopedesign.com:峨眉山市| www.blackindianmusic.com:长垣县| www.xsxonline.com:化隆| www.bjhbyhdx.com:长春市| www.zealousjourney.com:湄潭县| www.ss-shop.org:东乌珠穆沁旗| www.stuffurama.com:临洮县| www.274252.com:郸城县| www.vxaing1.com:区。| www.chris-sabin.com:泗洪县| www.wdxshop.com:丰城市| www.egehannakliyat.com:宁德市| www.webyinfo.com:灌南县| www.n-p-z.com:双辽市|